Debaty sejmoweq901 Kadencja

Interpelacja w sprawie negocjacji związanych z przedłużeniem 5-letniego okresu preferencyjnego traktowania Polski, przewidzianego w art. 63 ust. 4 pkt a Układu Europejskiego

   Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z drugiej strony (DzU nr 11, poz. 38 z 1994 r.) w art. 63 ust. 4 pkt a przewiduje, że przez pięć lat od wejścia w życie układu, tj. od dnia 1 marca 1992 r. - w tym dniu weszła w życie umowa przejściowa, która została podpisana przez Polskę i Wspólnotę w dniu 16 grudnia 1991 r. w Brukseli - Polska będzie traktowana jako obszar identyczny z obszarami Wspólnoty, o których mowa w art. 92 ust. 3 pkt a traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. A więc w okresie od 1 marca 1992 r. do 1 marca 1997 r. art. 63 ust. 4 pkt a Układu Europejskiego pozwalał na uznanie za zgodną z układem pomoc publiczną związaną z programami zwalczania bezrobocia oraz programami restrukturyzacji przedsiębiorstw. Uprawomocnionym do podjęcia decyzji o przedłużeniu okresu dopuszczalności świadczenia pomocy publicznej, o której mowa wyżej, jest na mocy art. 63 ust. 4 pkt a Układu Europejskiego Rada Stowarzyszenia.    Na posiedzeniu Komitetu Stowarzyszenia w dniu 4 marca 1998 r. strona wspólnotowa poinformowała, że przygotowany został projekt decyzji Rady Stowarzyszenia RP - UE w sprawie przedłużenia okresu stosowania przez Polskę pomocy publicznej na podstawie art. 63 ust. 4 pkt a i że jest on aktualnie uzgadniany przez strony.    Według informacji uzyskanych przeze mnie z Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej powyższy projekt jest w stadium dalszych uzgodnień. Ponadto pod uwagę podaję fakt, że z dniem 31 stycznia 1999 r. upłynął ostatecznie 5-letni termin określony w art. 63 układu.    W związku z powyższym terytorium Polski utraciło uprzywilejowaną pozycję gwarantowaną układem i obecnie, przy ocenie, czy i w jakim zakresie pomoc publiczna udzielana przez władze polskie na obszarze Polski ma negatywny wpływ na handel między Polską a Wspólnotą, bierze się pod uwagę kryteria wynikające z art. 85, 86 i 92 Traktatu.    Wyżej wymieniona utrata uprzywilejowanej pozycji podważa legalność tworzenia i funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych określonych postanowieniami ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (DzU nr 123, poz. 600 z 1994 r. z późn. zm.), a szczególnie możliwość zwolnień podatkowych określonych w art. 12 ustawy.    Stosownie do postanowień § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 marca 1998 r. w sprawie ustanowienia pełnomocnika rządu do spraw negocjacji o członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej (DzU nr 39, poz. 225 z 1998 r.) odpowiedzialnym za negocjacje w Radzie Stowarzyszenia (art. 102 układu) odnośnie do przedłużenia uprzywilejowanego traktowania Polski w zakresie udzielania pomocy publicznej jest pełnomocnik rządu do spraw negocjacji o członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.    W związku z powyższym proszę pana prezesa Rady Ministrów o stwierdzenie:    - czy podjęte zostały negocjacje w sprawie omówionej w interpelacji, i podanie, jakie są przyczyny opóźnienia decyzji Rady Stowarzyszenia pozytywnej dla Rzeczypospolitej Polskiej,    - czy zostało wypracowane stanowisko negocjacyjne w dziedzinie konkurencji i jaka jest jego treść.    Poseł Bogumił Andrzej Borowski    Warszawa, dnia 5 lutego 1999 r.